是的，在旧涂层未完全清除或处理不当的情况下进行二次补涂，新旧涂层之间非常容易发生分层、起皮甚至脱落‌ 。

这种情况类似于在未打好地基的墙上刷漆，即便表面看起来平整，时间一长或遇到潮湿、温度变化、水压冲击等外部影响，新涂层就会因附着力不足而逐渐剥离 。

主要原因包括：

附着力不足‌：若旧涂层表面有油污、灰尘或已粉化、风化，新涂层难以牢固附着，极易形成“两张皮”现象 。

涂层应力累积‌：多层涂层叠加后，每层干燥收缩产生的内应力会累积，最终可能导致整体涂层从底层或层间剥离，正如“一根稻草压垮骆驼” 。

施工条件不达标‌：如底层未干透就进行二次涂刷、环境湿度过高、温度不适宜等，都会影响层间融合 。

材料不兼容‌：使用了与原涂层不匹配的涂料或稀释剂，也可能导致化学层面的排斥反应，降低结合强度 。

因此，为确保二次补涂效果持久稳定，‌建议在施工前彻底清除松动、粉化或不兼容的旧涂层，并对表面进行打磨、清洁和充分干燥处理‌，为新涂层提供一个坚实、洁净、稳定的附着基础 。